Finanțarea proiectelor destinate sprijinirii
activităților desfășurate de românii care trăiesc în afara granițelor
țării s-a efectuat fără a avea la bază strategii guvernamentale. În
plus, au fost plătite cheltuieli nelegale în valoare de 4.326.340,79
lei. O asociație a Patriarhiei Române, pe lista neagră.
„Au fost angajate, lichidate, ordonanțate și plătite cheltuieli
nelegale în valoare totală de 4.326.340,79 lei, reprezentând 16,9% din
valoarea totală proiectelor finanțate în perioada 2009 – 2011
(25.600.835 lei)”, se specifică într-un document de control al CC. În
plus, inspectorii au fost identificate cazuri de utilizare a fondurilor
publice fără respectarea principiului eficacității (obiectivele propuse
nu au fost realizate, )în valoare totală de 148.249,95 lei.
Cheltuieli din tabere decontate ilegal
Lichidarea, ordonanțarea și plata nelegală, în anul 2010, a unor cheltuieli, în valoare de 122.495,59 lei, în cadrul proiectului „Programul ARC - Tabere pentru tinerii etnici români din Republica Moldova”, prin acceptarea la decontare a unor documente care nu îndeplinesc condiţiile pentru a fi considerate documente justificative, este o altă neregulă constată de inspectori.
În plus, România a plătit editarea unei cărți care a apărut pe piață doar în limba rusă, deși ea se adresa românilor de pretutindeni. „S-a constat plata nelegală, în anul 2011, a unei cheltuieli în sumă totală de 19.646 lei, pentru tipărirea a 500 exemplare ale unei cărți, editată exclusiv în limba rusă. ”S-a constatat finanțarea editării în original și repartizarea către bibliotecile școlare și publice a cărții „De la Perestroikă la Independență: Republica Moldova în documente secrete inedite, 1988-1991”, carte care se adresează numai vorbitorilor de limbă rusă și nu românilor de pretutindeni”, scrie în raport.
„Există indicii că au fost săvârșite activități penale”
Cu ocazia auditului performanţei programului privind sprijinirea activităţilor desfăşurate de românii de pretutindeni, în perioada 2009 – 2011, s-a constatat existenţa mai multor fapte pentru care există indicii că au fost săvârşite cu încălcarea legii penale, în cazul unor acțiuni a căror necesitate și oportunitate nu a făcut obiectul verificărilor :
1. Angajarea nelegală în anul 2011 a unei cheltuieli, în sumă de 792 mii lei, pentru finanţarea nerambursabilă a unei activităţi ce nu are legătură cu scopul înfiinţării organizaţiei non-guvernamentale din străinătate, cunoscându-se din faza de angajare a acestei cheltuieli faptul că bunurile obţinute vor fi predate, cu titlu gratuit, unui agent economic, în vederea efectuării de acte de comerţ generatoare de profit, contrar prevederilor Legii nr. 321/2006;
2. Lichidarea, ordonanţarea şi plata nelegală a unor cheltuieli, în valoare de 122,5 mii lei, în cadrul proiectului derulat în anul 2010 “Programul ARC - Tabere pentru tinerii etnici români din Republica Moldova”, decontate pe bază de documente care nu îndeplinesc condiţiile pentru a fi considerate documente justificative;
3. Lichidarea, ordonanţarea şi plata nelegală, în anul 2011, a unor cheltuieli, în valoare de 119,6 mii lei, în cadrul proiectului “Manuale de religie pentru copiii români din comunităţile bisericeşti din diaspora”, derulat în anul 2011 fără a exista documente justificative legal întocmite privind prestarea efectivă a serviciilor de transport internaţional;
4. Lichidarea, ordonanţarea şi plata nelegală a unor cheltuieli, în anul 2011, în valoare de 139,7 mii lei, în cadrul proiectului “Cărţi de formare şi educaţie religioasă pentru copiii români din comunităţile bisericeşti din diasporă”, derulat în anul 2011, pe baza unor documente care conţin date nereale şi nu îndeplinesc condiţiile pentru a fi considerate documente justificative.
Post de radio ilegal
În anul 2010, Departamentul pentru Românii de Pretutindeni a acordat Asociaţiei Obşteşti “Centrul de Cultură şi Carte Românească” din Chișinău, Republica Moldova, o finanţare nerambursabilă în sumă de 413.500 lei, pentru proiectul intitulat „Post de radio românesc”. Conform obiectului contractului de finanțare, urmare cumulării unor frecvențe locale, noul post de radio urma să devină post naţional, prin extinderea benzii de frecvenţă pe întreg teritoriul Republicii Moldova, activitate care nu se regăseşte în acţiunile ce pot fi finanţate de către Departamentul pentru Românii de Pretutindeni, susțin inspectorii.
În fapt, potrivit raportului de activitate întocmit de beneficiarul finanţării nerambursabile, obiectul finanţării l-a constituit achiziţia a 80% din capitalul social al unui agent economic din Republica Moldova - SC “PAJURA ALBĂ” SRL Chişinău, ce deţinea un număr de 7 frecvenţe de emisie, acoperind aproximativ 70% din teritoriul acestui stat. În acest sens, între asociaţia obştească – beneficiar al finanțării nerambursabile şi SC “PAJURA ALBĂ” SRL Chişinău, a fost încheiat contractul de vânzare cumpărare nr. 35377/10.08.2010.
Îndeplinirea obiectului contractului a fost justificată prin factura nr. 259459/10.08.2010, cât şi de un acord, fără număr/fără dată, încheiat între Societatea Română de Radiodifuziune şi S.C. ”PAJURA ALBĂ” SRL, conform căruia primul, în calitate de producător, autoriza pe cel de-al doilea, în calitate de partener, să folosească, cu titlu gratuit: “emisiunile, programele şi produsele online (multimedia) proprii, din grilele Radio România, în cadrul programelor difuzate de RADIO ARENA FM, în FM şi prin Internet.”.
Finanțarea acestui post de radio - ARENA FM a continuat și în anul 2011, Departamentul pentru Românii de Pretutindeni primind două cereri de finanţare, depuse de SC „CARNIVOR MEDIA” SRL, agent economic din România, în valoare de 106.250 lei, pentru proiectul intitulat “MMaannaaggeemmeennttuull ppoossttuulluuii ddee rraaddiioo „Arena FM din Republica Moldova”, respectiv SC ”PAJURA ALBĂ” SRL Chişinău, în valoare de 1.075.000 lei, pentru proiectul “Post de radio românesc”.
Ulterior, prin actul adiţional nr. 1/2011 la contractul de finanţare nr. 63/18.04.2011 părţile au majorat de comun acord valoarea finanţării, devizul estimativ al proiectului fiind de 1.157.720 lei. Pentru acest ultim proiect, s-au efectuat plăţi în sumă totală de 1.125.656,41 lei.
Ulterior, în anul 2011, statul român, prin Societatea Română de Radiodifuziune, a achiziţionat 51% din capitalul social al proprietarului postului de radio din Republica Moldova, SC ”PAJURA ALBĂ” SRL Chişinău, finanţat în mare parte prin sprijinul financiar acordat de Departamentul pentru Românii de Pretutindeni.
„În aceste condiţii, concluzionăm că s-a reuşit „performanţa” ca statul român, prin intermediul Societăţii Române de Radiodifuziune, să „recupereze”, contra cost, o parte din finanţările nerambursabile acordate în perioada 2010 – 2011 din fondurile publice ale statului român, unor beneficiari din Republica Moldova”, se mai specifică în document.
Banii destinați distribuirii presei românești, „înghițiți” de țăgări și băuturi
În luna februarie 2011, Asociaţia Obştească “Centrul de Cultură şi Carte Românească” din Chişinău a depus o cerere pentru finanţarea proiectului “Reţea de distribuţie presă românească”, solicitând în acest sens suma de 180.000 euro, obiectivele demersului constând în achiziţionarea şi amplasarea, în locuri centrale şi ultracentrale din Chişinău, a unui număr de 18 gherete moderne, destinate distribuirii, preponderent, a presei româneşti.
Numai că, activitatea de distribuire a presei nu este prevăzută în actul de înfiinţare al Asociaţiei Obştești „Centrul de Cultură şi Carte Românească” Chişinău, Republica Moldova.
„Activitatea de distribuire a presei nu s-a desfășurat corespunzător nici în perioada anterioară (2008 – 2010), când bunurile de aceeași natură (33 de gherete), dobândite în anul 2008 de Asociaţia Obştească “Centrul de Cultură şi Carte Românească” din finanțarea nerambursabilă primită prin bugetul Ministerului Afacerilor Externe din România – Departamentul pentru Relațiile cu Românii de Pretutindeni, nu au fost utilizate de beneficiar, ci au fost restituite, cu titlu gratuit, agentului economic care le-a furnizat (Întreprinderea Mixtă “New Mega Press” SRL, persoană juridică cu sediul în municipiul Chişinău, cu scopul efectuării unor acte de comerţ generatoare de profit”, mai spun inspectori.
La fel s-a întîmplat și cu finanțarea din 2011, Departamentul pentru Românii de Pretutindeni cunoscând faptul că exista intenția ca toate cele 18 gherete să fie ulterior restituite, cu titlu gratuit, agentului economic care le-a furnizat. „Beneficiarul finanţării nerambursabile a prezentat drept document justificativ de achiziţie pentru cele 18 gherete factura fiscală nr. MZ3521513/21.03.2011, furnizorul fiind Întreprinderea Mixtă “New Mega Press” SRL, cât și un proces verbal de recepţie, la care s-au atașat fotografii ale celor 18 mijloace fixe. Din aceste fotografii rezultă că furnizorul gheretelor a devenit „beneficiar” al acestora, având înscris numele pe fiecare gheretă în care, la acea dată se comercializau: ţigări, băuturi răcoritoare, dulciuri, gumă de mestecat, jucării şi, într-un spaţiu relativ redus, presă în general, presa românească nefiind vizibil reprezentată”, scrie în raport.
Asociația Patriarhiei Române, afacere suspectă cu cărți de formare religioasă a copiilor
În anul 2011, Asociaţia „Diaconia” a solicitat finanţarea proiectului “Cărţi de formare şi educaţie religioasă pentru copiii români din comunităţile bisericeşti din diasporă”. În vederea derulării proiectului, beneficiarul finanţării – Asociaţia „Diaconia” a încheiat cu firme SYNCNODE SRL Bucureşti contract având ca obiect efectuarea transportului auto şi distribuţia de cărţi în oraşele: Nurnberg, Paris, Madrid, Roma, Barcelona, Copenhaga.
„Asociaţia „Diaconia” nu a prezentat documente prin care să facă dovada că achiziţia serviciului de transport a fost efectuată în sistem concurenţial”, iar firma de transport a prezentat documente care „par a nu fi reale” și care conțin date care bat cap în cap, susțin inspectorii CC.
În plus, Asociaţia „Diaconia” a mai depus cererea de finanţare proiectul “Manuale de religie pentru copiii români din comunităţile bisericeşti din diaspora”, în valoare de 125.540 lei.
„În fapt, conform devizului estimativ anexat la contractul de finanţare, cât şi din conţinutul contractelor încheiate de beneficiarul finanţării, Asociaţia „Diaconia”, cu două firme prestatoare, rezultă că obiectul prestaţiei îl reprezintă transportul de cărţi, pentru a fi distribuite într-un număr de 9 oraşe din Europa (Gyula, Torino, Roma, Madrid, Nurnberg, Paris, Bruxelles, Copenhaga, Chişinău), dar fără a exista o anexă care să conţină: destinatarii, denumirea cărţilor, numărul de colete transportate şi volumul acestora”, au mai constat inspectori.
Și, pentru că inspectorii vroiau să vadă cine sunt firmele cu care a transportat cărțile asociația Diaconia, aceștia au solicitat Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale - sector 5 Bucureşti date despre cele două firme angajate să transporte cărțile: SC ”MGM TRADING SOLUTIONS” SRL și SC ”KAREX ACTIV” SRL.
„Direcția Taxe și Impozite a comunicat faptul că SC ”MGM TRADING SOLUTIONS” SRL nu figurează cu bunuri impozabile declarate, deci nu deține mijloace de transport, iar SC ”KAREX ACTIV” SRL figurează cu un autoturism Ford Tranzit, dobândit după data încheierii contractului”, au mai arătat inspectorii CC.
Cheltuieli din tabere decontate ilegal
Lichidarea, ordonanțarea și plata nelegală, în anul 2010, a unor cheltuieli, în valoare de 122.495,59 lei, în cadrul proiectului „Programul ARC - Tabere pentru tinerii etnici români din Republica Moldova”, prin acceptarea la decontare a unor documente care nu îndeplinesc condiţiile pentru a fi considerate documente justificative, este o altă neregulă constată de inspectori.
În plus, România a plătit editarea unei cărți care a apărut pe piață doar în limba rusă, deși ea se adresa românilor de pretutindeni. „S-a constat plata nelegală, în anul 2011, a unei cheltuieli în sumă totală de 19.646 lei, pentru tipărirea a 500 exemplare ale unei cărți, editată exclusiv în limba rusă. ”S-a constatat finanțarea editării în original și repartizarea către bibliotecile școlare și publice a cărții „De la Perestroikă la Independență: Republica Moldova în documente secrete inedite, 1988-1991”, carte care se adresează numai vorbitorilor de limbă rusă și nu românilor de pretutindeni”, scrie în raport.
„Există indicii că au fost săvârșite activități penale”
Cu ocazia auditului performanţei programului privind sprijinirea activităţilor desfăşurate de românii de pretutindeni, în perioada 2009 – 2011, s-a constatat existenţa mai multor fapte pentru care există indicii că au fost săvârşite cu încălcarea legii penale, în cazul unor acțiuni a căror necesitate și oportunitate nu a făcut obiectul verificărilor :
1. Angajarea nelegală în anul 2011 a unei cheltuieli, în sumă de 792 mii lei, pentru finanţarea nerambursabilă a unei activităţi ce nu are legătură cu scopul înfiinţării organizaţiei non-guvernamentale din străinătate, cunoscându-se din faza de angajare a acestei cheltuieli faptul că bunurile obţinute vor fi predate, cu titlu gratuit, unui agent economic, în vederea efectuării de acte de comerţ generatoare de profit, contrar prevederilor Legii nr. 321/2006;
2. Lichidarea, ordonanţarea şi plata nelegală a unor cheltuieli, în valoare de 122,5 mii lei, în cadrul proiectului derulat în anul 2010 “Programul ARC - Tabere pentru tinerii etnici români din Republica Moldova”, decontate pe bază de documente care nu îndeplinesc condiţiile pentru a fi considerate documente justificative;
3. Lichidarea, ordonanţarea şi plata nelegală, în anul 2011, a unor cheltuieli, în valoare de 119,6 mii lei, în cadrul proiectului “Manuale de religie pentru copiii români din comunităţile bisericeşti din diaspora”, derulat în anul 2011 fără a exista documente justificative legal întocmite privind prestarea efectivă a serviciilor de transport internaţional;
4. Lichidarea, ordonanţarea şi plata nelegală a unor cheltuieli, în anul 2011, în valoare de 139,7 mii lei, în cadrul proiectului “Cărţi de formare şi educaţie religioasă pentru copiii români din comunităţile bisericeşti din diasporă”, derulat în anul 2011, pe baza unor documente care conţin date nereale şi nu îndeplinesc condiţiile pentru a fi considerate documente justificative.
Post de radio ilegal
În anul 2010, Departamentul pentru Românii de Pretutindeni a acordat Asociaţiei Obşteşti “Centrul de Cultură şi Carte Românească” din Chișinău, Republica Moldova, o finanţare nerambursabilă în sumă de 413.500 lei, pentru proiectul intitulat „Post de radio românesc”. Conform obiectului contractului de finanțare, urmare cumulării unor frecvențe locale, noul post de radio urma să devină post naţional, prin extinderea benzii de frecvenţă pe întreg teritoriul Republicii Moldova, activitate care nu se regăseşte în acţiunile ce pot fi finanţate de către Departamentul pentru Românii de Pretutindeni, susțin inspectorii.
În fapt, potrivit raportului de activitate întocmit de beneficiarul finanţării nerambursabile, obiectul finanţării l-a constituit achiziţia a 80% din capitalul social al unui agent economic din Republica Moldova - SC “PAJURA ALBĂ” SRL Chişinău, ce deţinea un număr de 7 frecvenţe de emisie, acoperind aproximativ 70% din teritoriul acestui stat. În acest sens, între asociaţia obştească – beneficiar al finanțării nerambursabile şi SC “PAJURA ALBĂ” SRL Chişinău, a fost încheiat contractul de vânzare cumpărare nr. 35377/10.08.2010.
Îndeplinirea obiectului contractului a fost justificată prin factura nr. 259459/10.08.2010, cât şi de un acord, fără număr/fără dată, încheiat între Societatea Română de Radiodifuziune şi S.C. ”PAJURA ALBĂ” SRL, conform căruia primul, în calitate de producător, autoriza pe cel de-al doilea, în calitate de partener, să folosească, cu titlu gratuit: “emisiunile, programele şi produsele online (multimedia) proprii, din grilele Radio România, în cadrul programelor difuzate de RADIO ARENA FM, în FM şi prin Internet.”.
Finanțarea acestui post de radio - ARENA FM a continuat și în anul 2011, Departamentul pentru Românii de Pretutindeni primind două cereri de finanţare, depuse de SC „CARNIVOR MEDIA” SRL, agent economic din România, în valoare de 106.250 lei, pentru proiectul intitulat “MMaannaaggeemmeennttuull ppoossttuulluuii ddee rraaddiioo „Arena FM din Republica Moldova”, respectiv SC ”PAJURA ALBĂ” SRL Chişinău, în valoare de 1.075.000 lei, pentru proiectul “Post de radio românesc”.
Ulterior, prin actul adiţional nr. 1/2011 la contractul de finanţare nr. 63/18.04.2011 părţile au majorat de comun acord valoarea finanţării, devizul estimativ al proiectului fiind de 1.157.720 lei. Pentru acest ultim proiect, s-au efectuat plăţi în sumă totală de 1.125.656,41 lei.
Ulterior, în anul 2011, statul român, prin Societatea Română de Radiodifuziune, a achiziţionat 51% din capitalul social al proprietarului postului de radio din Republica Moldova, SC ”PAJURA ALBĂ” SRL Chişinău, finanţat în mare parte prin sprijinul financiar acordat de Departamentul pentru Românii de Pretutindeni.
„În aceste condiţii, concluzionăm că s-a reuşit „performanţa” ca statul român, prin intermediul Societăţii Române de Radiodifuziune, să „recupereze”, contra cost, o parte din finanţările nerambursabile acordate în perioada 2010 – 2011 din fondurile publice ale statului român, unor beneficiari din Republica Moldova”, se mai specifică în document.
Banii destinați distribuirii presei românești, „înghițiți” de țăgări și băuturi
În luna februarie 2011, Asociaţia Obştească “Centrul de Cultură şi Carte Românească” din Chişinău a depus o cerere pentru finanţarea proiectului “Reţea de distribuţie presă românească”, solicitând în acest sens suma de 180.000 euro, obiectivele demersului constând în achiziţionarea şi amplasarea, în locuri centrale şi ultracentrale din Chişinău, a unui număr de 18 gherete moderne, destinate distribuirii, preponderent, a presei româneşti.
Numai că, activitatea de distribuire a presei nu este prevăzută în actul de înfiinţare al Asociaţiei Obştești „Centrul de Cultură şi Carte Românească” Chişinău, Republica Moldova.
„Activitatea de distribuire a presei nu s-a desfășurat corespunzător nici în perioada anterioară (2008 – 2010), când bunurile de aceeași natură (33 de gherete), dobândite în anul 2008 de Asociaţia Obştească “Centrul de Cultură şi Carte Românească” din finanțarea nerambursabilă primită prin bugetul Ministerului Afacerilor Externe din România – Departamentul pentru Relațiile cu Românii de Pretutindeni, nu au fost utilizate de beneficiar, ci au fost restituite, cu titlu gratuit, agentului economic care le-a furnizat (Întreprinderea Mixtă “New Mega Press” SRL, persoană juridică cu sediul în municipiul Chişinău, cu scopul efectuării unor acte de comerţ generatoare de profit”, mai spun inspectori.
La fel s-a întîmplat și cu finanțarea din 2011, Departamentul pentru Românii de Pretutindeni cunoscând faptul că exista intenția ca toate cele 18 gherete să fie ulterior restituite, cu titlu gratuit, agentului economic care le-a furnizat. „Beneficiarul finanţării nerambursabile a prezentat drept document justificativ de achiziţie pentru cele 18 gherete factura fiscală nr. MZ3521513/21.03.2011, furnizorul fiind Întreprinderea Mixtă “New Mega Press” SRL, cât și un proces verbal de recepţie, la care s-au atașat fotografii ale celor 18 mijloace fixe. Din aceste fotografii rezultă că furnizorul gheretelor a devenit „beneficiar” al acestora, având înscris numele pe fiecare gheretă în care, la acea dată se comercializau: ţigări, băuturi răcoritoare, dulciuri, gumă de mestecat, jucării şi, într-un spaţiu relativ redus, presă în general, presa românească nefiind vizibil reprezentată”, scrie în raport.
Asociația Patriarhiei Române, afacere suspectă cu cărți de formare religioasă a copiilor
În anul 2011, Asociaţia „Diaconia” a solicitat finanţarea proiectului “Cărţi de formare şi educaţie religioasă pentru copiii români din comunităţile bisericeşti din diasporă”. În vederea derulării proiectului, beneficiarul finanţării – Asociaţia „Diaconia” a încheiat cu firme SYNCNODE SRL Bucureşti contract având ca obiect efectuarea transportului auto şi distribuţia de cărţi în oraşele: Nurnberg, Paris, Madrid, Roma, Barcelona, Copenhaga.
„Asociaţia „Diaconia” nu a prezentat documente prin care să facă dovada că achiziţia serviciului de transport a fost efectuată în sistem concurenţial”, iar firma de transport a prezentat documente care „par a nu fi reale” și care conțin date care bat cap în cap, susțin inspectorii CC.
În plus, Asociaţia „Diaconia” a mai depus cererea de finanţare proiectul “Manuale de religie pentru copiii români din comunităţile bisericeşti din diaspora”, în valoare de 125.540 lei.
„În fapt, conform devizului estimativ anexat la contractul de finanţare, cât şi din conţinutul contractelor încheiate de beneficiarul finanţării, Asociaţia „Diaconia”, cu două firme prestatoare, rezultă că obiectul prestaţiei îl reprezintă transportul de cărţi, pentru a fi distribuite într-un număr de 9 oraşe din Europa (Gyula, Torino, Roma, Madrid, Nurnberg, Paris, Bruxelles, Copenhaga, Chişinău), dar fără a exista o anexă care să conţină: destinatarii, denumirea cărţilor, numărul de colete transportate şi volumul acestora”, au mai constat inspectori.
Și, pentru că inspectorii vroiau să vadă cine sunt firmele cu care a transportat cărțile asociația Diaconia, aceștia au solicitat Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale - sector 5 Bucureşti date despre cele două firme angajate să transporte cărțile: SC ”MGM TRADING SOLUTIONS” SRL și SC ”KAREX ACTIV” SRL.
„Direcția Taxe și Impozite a comunicat faptul că SC ”MGM TRADING SOLUTIONS” SRL nu figurează cu bunuri impozabile declarate, deci nu deține mijloace de transport, iar SC ”KAREX ACTIV” SRL figurează cu un autoturism Ford Tranzit, dobândit după data încheierii contractului”, au mai arătat inspectorii CC.
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu